天博tb官网|防扑并重，绿色八桂筑牢森林“防火墙”

广西四季均有旱情出现，是我国高森林火险天气日数最多的省（区）之一。“十三五”期间，全区有86个县被列为全国一级火险县。自今年10月1日起，《广西壮族自治区森林防火条例》在全区正式施行——防扑并重，绿色八桂筑牢森林“防火墙”中国绿色时报10月7日报道（记者李娜张雷）广西森林防火工作正朝法制化的方向不断迈进。

森林防火如何防、森林火灾如何扑救《广西壮族自治区森林防火条例》为广西构建科学的森林防火体系、提升森林防火能力、强化森林火灾预防和扑救工作提供了强有力的法制保障。森林防火要怎么防？森林防火的关键是把好防这个关口。广西全区不仅实行全年森林防火，《条例》还将每年9月10日至次年5月10日定为重点森林防火期。

根据要求，县级以上人民政府还根据当地实际情况，划定森林防火区和重点森林防火区，设定森林防火期和重点森林防火期，必要时可发布森林禁火令或禁止林区野外用火通告，严禁一切野外用火。广西的部分森林藏在市区，还有一些森林资源已成为旅游景区。为保护好全区生态版图上的每一点绿色，《条例》将城区森林防火工作一并纳入其适用范围，让城市里的森林资源更好地与城市发展相融合。

广西林地面积居全国第六位，森林覆盖率居全国第三位。面对如此数量的森林资源，火源管理成为森林防火工作的关键环节。《条例》规定，在重点森林防火期内，位于重点森林防火区的县、乡镇和街道组建野外火源管控队伍，负责对野外火源的巡查、报告和临时处置。

考虑到在森林防火期和防火区内，因防治病虫鼠害、冻害、造林炼山、烧荒、烧牧场等原因确需野外用火的特殊情况，广西制定了野外用火告知制度。《条例》要求，因特殊情况确需野外用火的单位及个人应向当地乡镇政府或街道办事处提出申请，由县级人民政府批准。用火单位及个人要开设防火隔离带，用火所在地政府应对用火行为进行监管，严防失火。

在严管火源的同时，加强宣传教育也是广西开展森林防火工作的重要一环。《条例》要求，全区各级人民政府、森林防火指挥机构及林业主管部门要与新闻、文化、教育、网络等单位和公共媒体合作，组织开展经常性的森林防火宣传工作，并加强对在森林防火区从事生产经营的单位及个人的森林防火安全教育。广西还要求在林区依托森林资源从事旅游服务的景区景点经营单位和个人要设置森林防火警示、宣传标志，导游、讲解员和其他景区工作人员应对进入林区的游客进行森林防火提醒和警示。

森林火灾如何扑救？一旦发生森林火灾，及时、有序地开展扑火工作是保护森林资源免遭火魔吞噬的重要环节。为提高扑火效率，广西森林火灾扑救工作采取分级响应、快速处置的措施。

发生火情后，当地村委会或森林经营单位要迅速采取措施开展扑救，所在乡镇、街道和县级、市级、自治区级森防指要根据需要迅速调集森林火灾扑救队伍支援。火灾发生地县政府及相关单位要为火灾扑救提供必要的扑火用具、扑火装备用油、生活必需品、食宿、医疗卫生等后勤保障。为避免死灰复燃，《条例》要求，在森林火灾扑灭后，当地乡镇政府、街道办事处、村委会及森林经营单位应当协助火灾扑救队伍清理余火、看守火场，并经当地森林防火指挥机构检查验收，确保无复燃隐患后，方可撤离看守人员。此外，因扑火需要而砍伐他人林木或其他经济作物开设防火隔离带的，在扑火工作结束后要依照有关法律规定给予补偿。

人员安全怎样保障？生命安全大于天。森林火灾扑救的危险性高，稍有不慎就可能造成人员伤亡。如何尽可能地确保森林火灾扑救过程中的人员安全，是广西制订森林防火条例过程中重点考虑的问题之一。

《条例》重点强调了森林火灾的扑救必须在确保人员安全的前提下进行，并从预案设计、扑救力量、扑火指挥3个方面进行了规范。在预案设计方面，广西强化应急预案体系建设，要求县级以上林业主管部门根据当地森林火灾发生特点编制森林火灾应急预案，县政府组织森林防火区的乡镇人民政府、街道办事处制定森林火灾应急处置办法，防火区的村（居）民委员会和森林经营单位和个人要制定扑救森林火灾的具体办法以及针对特定地块的森林火灾应急处置办法。广西还要求县级以上人民政府每年组织一次以上森林火灾应急预案演练，森林火灾扑救指挥人员应当熟悉森林火灾应急预案或森林火灾应急处置办法，以确保森林火灾扑救工作依案有序开展。在扑救力量方面，以专业、半专业森林火灾扑救队伍为主，当地群众为辅。

广西要求县级以上人民政府组建专业森林火灾扑救队伍，防火区的乡镇、街道和国有林业企事业单位组建专业或半专业森林火灾扑救队伍，鼓励防火区村民委员会及非国有林业经营单位和个人组建森林火灾群众扑救队伍，并定期对专业、半专业和群众森林火灾扑救队伍进行培训和演练。此外，广西还要求各级政府和相关单位根据劳动人事关系，为森林火灾群众扑救队伍成员办理人身意外伤害保险。在扑火指挥方面，广西建立专职指挥制度，确定专职指挥员负责提出森林火灾扑救方案、采取火场应急处置措施、协助灾后处置等工作。与此同时，广西还设立属地指挥机制，建立由当地森防指领导、专职指挥员、熟悉火场地形林情的人员和森林防火专家组成的扑火前线指挥部，负责组织指挥森林火灾的现场扑救，避免谁官大谁指挥现象，确保了指挥的连续性。

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